24
2023
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08
十部門印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》
作者：
綜合辦
近日，國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰧⒉季忠慌夹g(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，并明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程重點(diǎn)方向、保障措施、組織實(shí)施方式等。
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵支撐。綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、示范引領(lǐng)、規(guī)模化推廣三個(gè)階段，公共資金更重視前端技術(shù)研發(fā)，社會(huì)資本更看重成熟技術(shù)應(yīng)用，而從“走出實(shí)驗(yàn)室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)仍相對薄弱。
目前，先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)落地應(yīng)用面臨技術(shù)成本高、資金投入大、支持政策不完善等問題，亟需加強(qiáng)支持和引導(dǎo)。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、示范效應(yīng)明顯、減污降碳協(xié)同的示范項(xiàng)目，不僅有利于先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣，也有利于完善支持綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境，是促進(jìn)形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。
《方案》將綠色低碳先進(jìn)技術(shù)按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳分為三大類。
一是源頭減碳類。我國能源活動(dòng)碳排放占整體碳排放的比例超過80%，立足以煤為主的基本國情，從加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)，《方案》提出非化石能源先進(jìn)示范、化石能源清潔高效開發(fā)利用、先進(jìn)電網(wǎng)和儲(chǔ)能示范、綠氫減碳示范等4個(gè)重點(diǎn)方向。
二是過程降碳類。工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)仁窍哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節(jié)，《方案》在提出工業(yè)、建筑、交通3個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)類別的同時(shí)，還提出減污降碳協(xié)同和低碳（近零碳）園區(qū)2個(gè)重點(diǎn)方向。
三是末端固碳類。二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）作為可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳深度減排和資源化利用的技術(shù)，是支撐實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“兜底”技術(shù)之一。《方案》提出全流程規(guī)?；疌CUS示范、二氧化碳先進(jìn)高效捕集示范、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個(gè)重點(diǎn)方向。
《方案》提出三方面支持舉措。一是資金支持。對屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項(xiàng)目，將符合條件的示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)通過預(yù)算內(nèi)投資及其他財(cái)政資金渠道，加強(qiáng)對示范工程建設(shè)的支持。二是金融支持。加強(qiáng)金融稅收政策支持，積極發(fā)揮碳減排支持工具、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持，并落實(shí)國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是其他要素保障。加強(qiáng)用能要素保障，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點(diǎn)考量因素；加強(qiáng)用地要素保障，鼓勵(lì)地方探索彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的土地供應(yīng)方式保障用地需求。
《方案》提出了各重點(diǎn)方向和保障措施的部門分工，并明確了項(xiàng)目組織申報(bào)、項(xiàng)目遴選推介、項(xiàng)目管理、經(jīng)驗(yàn)推廣等環(huán)節(jié)的工作要求。
來源：中化新網(wǎng)
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